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自然灾害来犯 通信运营商如何协助对敌?

2017年10月11日 12:24  赛立信通信研究  作 者:钟翠霞

今年以来,接二连三的“天灾”让我国许多人民吃尽了苦头:广西、湖南等地出现洪水泛滥、九寨沟发生7.0级地震、新疆精河发生6.6级地震等等。面对这些自然灾害我们不禁要思考,通信运营商可以有何作为?


建设通信设施对于救灾的重要性


面对破坏力极强的自然灾害,房子水浸或倒塌、树木连根拔起倒在路旁、交通堵塞等情况都会出现,这些因素都有可能导致“灾民既出不来,救灾人员也进不去”的情况出现。此时,作为唯一有可能跟外界取得联系的通信工具就显得尤为重要,受灾人民可以通过打电话、发信息、语音留言等方式向外界传播受灾情况,让救灾人员可以准确有效地实施救援行动。但是,通信设施很容易因为受灾而损坏,从而造成通信中断现象。这个情况下,救灾人员在争分夺秒地救援之余还要抢修通信设备,这样不仅拖延了救援时间还给救援增加了难度,因此建好通信设施对于救灾来说起到了至关重要的作用。


 备注:图片来源于CCTIME重庆时时彩走势图《九寨沟地震损失铁塔2座,甘肃铁塔发电保障73个基站》

图一:九寨沟地震受损铁塔


如何应对自然灾害 日本通信商是业界标杆


日本作为自然灾害大国,更是地震的重灾国,该国的通信设施饱受摧残。经历了多次重大地震、海啸等天灾后,日本通信服务运营商总结经验教训,联合政府建立了一种完善的防灾通信网络体系。这套应急通信的体系、技术与能力等方面均起到了防灾、减灾和救灾的良好效果。


日本的防灾通信网络体系包括中央防灾无线网、消防防灾无线网、防灾行政无线网、防灾互连通信网等。“中央防灾无线网”是以政府各职能部门为主,由固定通信线路、卫星通信线路和移动通信线路组成;“消防防灾无线网”是连接消防厅和都道府县的,在应急过程中实现互联互通的防灾相互通信无线网。


笔者对日本通信服务运营商多次对抗自然灾害的做法有如下总结:


1.缩短通话时间,保障更多人能通话。在自然灾害发生时,人们急切地想和亲友确认是否平安,便会不停地给亲友打电话,这时通信量会骤然增加,移动电话网络就会出现拥塞现象,而此时对普通用户的通信进行控制,并通过限制通话时间可以减缓拥塞。另外,对于普通用户更多提倡使用手机的短信和语音留言服务。


2. 开通多路接入系统,跨越不同运营商的通信网络。日本信息通信研究院设计开发出了一种多路接入系统,当受灾人民使用的手机卡所属运营商基站中断时,可以连接其他运营商的基站来跟外界取得联系。该系统保障了应急通信,为救援人员争取了更多救援时间,同时减轻了自然灾害带来的损失。


3.派出大量的应急通信设施。例如可携带的卫星通信地球站、数字移动卫星通信站、应急用可携带交换系统、可携带移动基站、卫星通信车及移动基站车等等。它们可以应对通信基站受损时所带来的问题,并保障通信顺畅。


4. 启动“171”灾难应急消息业务。所谓“171” 灾难应急消息业务,是指受灾者可以在灾害发生后拨打171留言,然后别人再拨打171时,只要输入那位受灾者的电话号码就可以听到相应的留言了。这样可以有效地降低灾害发生时的突发话务高峰。


日本通信服务运营商在抵御自然灾害时的措施远不止这四点。在这个方面,日本通信服务运营商值得全世界的通信运营商学习。


我国运营商面对自然灾害的处理


2017年8月8日,美丽的九寨沟遭受了毁灭性打击:7.0级地震几乎把九寨沟震得体无完肤。发生地震后,我国三大运营商第一时间启动应急抢险保障通信工作,应急措施基本一致:


1.强开机服务、免停机服务。地震发生后,运营商立即给停机用户恢复通信功能,并对九寨县用户和阿坝救援队伍实行免停机服务,确保受灾人民和救援人员可以第一时间反馈自己的情况。


2.震区现场设置应急服务点。设置应急服务点可以为受灾人员与救援人员提供免费电话、免费发放手机卡和充电等服务,保障通信畅通。


3.开通免费寻亲热线,进行爱心救助及寻亲紧急服务,承接全省各地市话务。


4.配合政府部门发布灾害预警、交通状态、防灾避灾提示等各类公益短信息。


5.出动大量卫星通信车和卫星电话,搭建临时指挥所通信系统,利用卫星移动电话报出灾区信息。


6.派出多组抢险队伍,对受损基站等进行抢修。


 备注:图片来源于乐山新闻网《做好通信保障,这是我们的使命》

图二:抢险人员正在抢修基站


除了争分夺秒 更要未雨绸缪


我国运营商在抵御自然灾害时反应十分迅速,争分夺秒地投入到抢修救援行动中,为救援提供了巨大帮助。但是,在通信设备及体系建设方面还有待加强。因此,我国运营商可借鉴日本成熟的防灾经验,加强通信防灾、减灾、救灾建设,以减少自然灾害所带来的伤害。


首先,建设专用通信防灾网络体系。日本的通信防灾网络体系是在政府的主导下,由该国通信运营商建设而成,因此该体系是独立于该国运营商之外的专用防灾通信网络体系。而我国的应急通信均由企业出资建设而成,常常因缺乏经济效益而维护不足,真正要派上用场的时候容易掉链子。因此,我国可借鉴日本的做法,由三大运营商联合政府建设一个专用于防灾、减灾、救灾的独立于三家之外的公用通信网。这个公共通信网可由政府主导及出资,三大运营商共同建设和日常维护,有了政府的支持和监督,该通信防灾体

系在建设和维护方面更能落到实处。


其次,在防灾体系建设方面,我国运营商应加强开发应急优先接入、跨运营商网络的互操作等技术。应急优先接入即在救灾时可识别受灾人员、应急指挥、救援人员的呼叫,并优先接通,对普通用户的通信实施控制,必要时甚至可终止普通用户向受灾地区的通信,以确保通信畅通;跨运营商网络的互操作就是受灾人员、应急指挥、救援人员可使用任意运营商的基站信号进行呼叫,不需要像日常一样(例如移动用户只能使用移动基站的信号才能进行呼叫),受灾时哪个信号强则使用哪个信号,以确保拨通率。


最后,在即将到来的万物物联时代,我国在建设通信基站时可加入物联网理念。运营商通过安装各种具有传感技术的设备,实时对基站进行监控及检测,设置预警值与自动诊断,当某项指标达到或超过预警值时,就会自动发出警报信号,提示维修人员前去检查及维修。设备管理人员要及时获取设备各项指标数据,对数据进行统计分析,对突出或敏感的数据进行追踪,得出原因并告知维修人员,提醒维修人员特别关注,避免出现纰漏。


除了在物联网上获取数据进行设备监控以外,三大运营商还要定时进行人工检查和维护所有的通信设备,定时对通信基站进行全面检查,有损坏的地方及时维修,防患于未然;对燃油设备还要定时的使用和保养,加足燃料且配备充足的后备燃料,确保设备使用正常。


正所谓“工欲善其事,必先利其器”。只有把所有的东西准备好,才能有的放矢。在大自然面前,影响人类生活的自然灾害依旧会层出不穷,但是只要做好了相对应的防范工作,运营商可以协助其他的救灾力量,将灾难带来的损害降至最小。

编 辑:路金娣
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